+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Россельхознадзор будет работать в выходные из-за внедрения «Меркурия»

Содержание

Продуктовый коллапс от Меркурия: что 1 июля изменится для магазинов и покупателей

Россельхознадзор будет работать в выходные из-за внедрения «Меркурия»

В римской мифологии Меркурий — это бог торговли. Быстрый и предприимчивый. Поэтому название для новой федеральной автоматизированной системы сертификации продуктов, которая в полную силу заработает с 1 июля 2018 года, чиновники выбрали не случайно.

Правда, на практике пока все получается в соответствии со словами незабвенного премьер-министра Виктора Черномырдина: «хотели как лучше, а получилось как всегда».

Ритейлеры опасаются, что начало работы новой ФГИС приведет к пропаже с полок магазинов мяса, молока, рыбы, яиц и колбас.

КонсультантПлюс БЕСПЛАТНО на 3 дня

Получить доступ

С 1 июля 2018 года для всех всей продукции животного происхождения вводится обязательная электронная ветеринарная сертификация. Иначе говоря, такая продукция обязательно должна быть включена в автоматизированную систему «Меркурий».

Как отмечает Россельхознадзор, который является оператором системы, «Меркурий» предназначен для электронной сертификации подчиненных госветнадзору грузов, а также для отслеживания пути их перемещения по территории РФ. Это необходимо для создания единой информационной среды для повышения биологической и пищевой безопасности.

Что это означает для потребителей, а также магазинов, которые продают такую продукцию?

Только то, что без ветеринарной справки, оформленной в федеральной государственной информационной системе «Меркурий», принимать к реализации продукцию животного происхождения с 1 июля 2018 года будет запрещено. А это значит, что те производители, которые к этому времени не успеют «подружиться» с системой, не смогут продавать свою продукцию, и она исчезнет с полок магазинов.

Качество через дефицит

Внедряя новые требования к сертификации продукции животного происхождения, чиновники преследовали благие цели: повышение качества и создание реальных препятствий для некачественной продукции.

Она, как отмечают разработчики системы, просто не сможет поступить в продажу, а значит, и попасть на столы потребителей.

Представитель Минсельхоза Челябинской области Сергей Тузов рассказал о работе «Меркурия» так:

Сейчас мы сопровождаем, грубо говоря, сырое молоко, но не сопровождаем готовую продукцию. Но с 1 июля документы будут выдавать и на переработку, и если на завод принято определенное количество сырого молока, а выход продукции будет больше, то система не даст произвести эту „лишнюю“ продукцию. Это также исключает включение в состав молока других составляющих.

Но продавцы, да и сами производители опасаются, что на практике на прилавки не попадет и много хороших продуктов. Ведь, по их мнению, система к работе просто не готова.

Участники продовольственного рынка выступают за перенос сроков внедрения электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) из-за неготовности производителей и рисков сбоев поставок продуктов.

Об этом департамент торговли и услуг Москвы проинформировал Минпромторг в мае 2018 года, ответа пока не последовало. К тому же один раз внедрение системы уже переносили: с 1 января как раз на 1 июля.

Кто должен подключиться к системе с 1 июля 2018 года?

Пока вариантов переноса срока начала массовой работы ФГИС «Меркурий» не предвидится, разберемся: кто же должен успеть подключиться к ней с 1 июля? В число участников системы с этой даты должны войти все организации и индивидуальные предприниматели, которые производят, перевозят или продают продукцию, подлежащую ветеринарному контролю. В их число, в частности, входят:

  • фермы;
  • молочные заводы;
  • птицефабрики;
  • мясокомбинаты;
  • производители морепродуктов;
  • другие производители.

При этом те организации, которые перевозят и реализуют продукцию животного происхождения, также должны работать по новым требованиям и вести учет электронных ВСД через ФГИС. В их число входят:

  • оптовые базы;
  • логистические центры;
  • торговые сети;
  • розничные магазины;
  • предприятия общепита.

В общем, все те, кто реализует продукцию, перечисленную в перечне из приказа Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648:

  • мясо;
  • птица;
  • жиры и субпродукты;
  • колбасы;
  • мясные консервы;
  • рыба и консернвы из нее;
  • морепродукты;
  • водные беспозвоночные;
  • яйца птиц.

Большинство крупных предприятий чиновники подключили к системе автоматически, а вот небольшим производителям и продавцам нужно поторопиться, чтобы не оставить свои полки пустыми, а склады — полными.

Источник: http://ppt.ru/news/141852

Система Меркурий от Россельхознадзора: как подключиться

Россельхознадзор будет работать в выходные из-за внедрения «Меркурия»

В 2018 году, согласно ФЗ от 13.07.

2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ „О ветеринарии“», все компании, которые участвуют в обороте товаров животного происхождения, обязаны перейти на электронную ветеринарную сертификацию через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий».

Это производители и дистрибьюторы товаров, поднадзорных Госветконтролю — мясокомбинаты, птицефабрики, молочные заводы, производители морепродуктов, а также логистические центры, торговые сети и розничные магазины.

Сейчас они могут выбирать, как им оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД): в электронном виде или на бумаге. С 1 июля 2018 года они будут обязаны делать это только через ФГИС «Меркурий». Некоторые группы товаров до 1 июля 2018 вообще не нуждались в сопровождении ветеринарными документами. 

Как это будет работать?

Разберем на примере мясокомбината. 

Ферма отправляет поставку мясокомбинату — оформляет электронные ВСД на партию. Мясокомбинат при получении делает отметку в «Меркурии», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит.

Из данного сырья мясокомбинат произвел колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД.

Когда магазин принимает товар — соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии».

Таким образом, с помощью системы можно будет проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо. Планируется, что такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не даст шанса и фальсификату.

В чем разница?

Бумажный ВСД – это документ на официальном бланке с подписью и печатью. Можно оформить один на всю накладную, а можно — на отдельные позиции в ней.

Отправитель сохраняет у себя корешок документа, экспедитор везет документ с собой и при необходимости предъявляет.

Если в пути товара предусмотрены промежуточные получатели, например дистрибьютор, то бумажный ВСД передается по цепочке из рук в руки, пока не дойдет до конечного получателя, который хранит его у себя до истечения срока годности продукции.

Электронный ВСД – это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий», главный реквизит которого — уникальный идентификатор UUID. Электронный ВСД создается на каждую позицию накладной. Бывает производственным и транспортным.

В производственных фиксируется факт того, что из определенного сырья произведен такой-то товар. Их не нужно гасить. Транспортные отражают факт перемещения продукции, причем как со сменой собственника, так и нет, например с производства на склад.

Получатели, в том числе и промежуточные, обязаны гасить такие ВСД и оформлять новые, когда отправляют товар для дальнейшей реализации.

Как работать с ВСД в Контур.Меркурии

Контур Меркурий имеет три решения:

Удобно создавайте и быстро гасите ветеринарные сопроводительные документы

Подать заявку

Веб-версия и мобильное приложение

Веб-версия и мобильное приложение Контур.Меркурий разработаны для розничных магазинов, кафе и муниципальных учреждений. Решения созданы для тех, кому нужно только принимать подконтрольный товар и отмечать получение в “Меркурии”. Чтобы начать работать в веб-версии и мобильном приложении — нужно только устройство с выходом в Интернет.

В веб-версии и мобильном приложении пользователь может:

  • получать автоматические оповещения о входящих ВСД;
  • гасить ВСД за принятый товар полностью или частично;
  • формировать возвратные ВСД;
  • считывать информацию с QR-кода на упаковке товара с помощью сканера;
  • находить ВСД по накладной и объединять их для более быстрого гашения.

Модуль для 1С

Подходит любой конфигурации 1С: 7.7, 8.Х, для обычных и управляемых форм.

Он помогает пользователям, которые создают производственные и транспортные ВСД:

  • работать в режиме единого окна прямо в своей базе 1С, а не переходить из 1С в «Меркурий» и обратно;
  • избегать ошибок и расхождений: данные автоматически подтягиваются из 1С;
  • забыть о потерях документов, они всегда будут в системе;
  • получить доступ к возможностям, недоступным при работе через веб, например к моментальному созданию ХС и площадок ваших клиентов;
  • автоматически формировать ВСД по каждой накладной за несколько секунд.

Как зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий»?

Регистрироваться в «Меркурии» нужно согласно порядку, утвержденному Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589: либо подать заявление в Россельхознадзор или его территориальное управление на бумаге, либо отправить по электронной почте. Во втором случае требования разные для индивидуальных предпринимателей и организаций.

Индивидуальные предпринимателиОрганизации
Заявление в электронном виде, подписанное простой электронной подписью, на адрес info@svfk.mcx.ruЗаявление в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП), на адрес admin@fsvps.ru

В веб-интерфейсе сотрудники организации могут зарегистрироваться с разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, объединять эти функции. Ветеринары, являющиеся уполномоченными лицами органа или учреждения, входящего в систему Госветслужбы РФ, регистрируются от него.

Веб-интерфейсу «Меркурия» свойственны минусы любого веб-интерфейса: все данные — категория товара, производитель, откуда получен, дата выработки и др. – нужно вводить вручную. При этом, во-первых, есть риск ошибок, во-вторых, это долго, поэтому IT-компании уже предлагают решения, которые позволяют автоматизировать и ускорить работу с ВСД.

Как подготовиться?

  • Уже сейчас зарегистрироваться в «Меркурии» и освоить его веб-интерфейс: завести список продукции, свои торговые точки, юридические лица и т.д.
  • Понять, какие именно действия с электронными ВСД предстоит осуществлять вашей организации: формировать, гасить или и то и другое. Если создавать, то какого типа: производственные или транспортные, а также кто вправе это делать. Права на формирование ВСД разграничивают Приказы Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 646, 647, 648. Исходя из этого, зарегистрировать своих сотрудников с соответствующими правами в «Меркурии».

Чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу № 647, специалистам необходимо пройти аттестацию. Ее проводят комиссии, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно.

График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах. Реестр аттестованных специалистов уже ведется. 

Подробнее об этом — в Постановлении Правительства РФ от 09.11.2006 № 1145 «Об утверждении правил аттестации специалистов в области ветеринарии» и в Приказе Минсельхоза РФ от 03.05.

2017 № 212 «Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов».

  • Ознакомиться с правилами работы в «Меркурии». Они находятся в Приложениях 1 и 2 к вышеупомянутому Приказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 (обратите внимание, что запущена процедура внесения изменений в этот Приказ). 
  • Оценить объем работы с ВСД. Если вам потребуется создавать более 300 пакетов в месяц (помните, что один ВСД — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит три-пять минут), — выбрать интеграционное решение, внедрить и освоить его до 1 июля 2018 года.
  • Если вы работаете с торговыми сетями, внимательно изучите их требования по оформлению ВСД в их адрес, после чего попробуйте выполнить эти требования хотя бы в веб-интерфейсе. Не забудьте о них при выборе интеграции.

Муниципальным учреждениям, несетевой рознице и общепиту также нужно подготовиться.

Компании, которые только принимают подконтрольную продукцию, должны зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий», создать площадки и проконтролировать, что все поставщики корректно отправляют сопроводительные документы.

Таким предприятиям придется освоить массивный государственный портал, даже если они только гасят входящие ВСД. Оптимальное решение для таких организаций — подобрать сервис для упрощенной работы с Меркурием.

Чем грозит несоблюдение требований?

Если машину с грузом в пути остановят для проверки, экспедитор должен показать UUID или QR-код конкретных ВСД. UUID можно проверить в общедоступном сервисе. Если просканировать QR-код, то он поведет на этот же ресурс, но с уже введенным UUID. Как именно экспедитор будет предъявлять эти данные: в виде распечатки из «Меркурия» или на мобильном устройстве — решать поставщику.

Отсутствие ВСД повлечет штраф. Согласно ст. 10.8 КоАП, штраф составит от 3 000 руб., если будет выписан на водителя как должностное лицо, либо от 10 000 до 20 000 руб. — на юридическое лицо. В последнем случае наказанием также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток. В настоящее время предложены изменения в эту статью. 

О новых правилах ветеринарной сертификации читайте в статье Как перейти на 4-й уровень справочника номенклатуры в «Меркурии».

Павел Большаков, ведущий разработчик решения Контур.Меркурий

Источник: https://kontur.ru/articles/4903

Систему «Меркурий» перенесли на 2019 год

Россельхознадзор будет работать в выходные из-за внедрения «Меркурия»

В течение 2017 года Россельхознадзор неоднократно предлагал, чтобы внедрение электронной системы сертификации «Меркурий» перенесли на 2019 год.

Изначально ее запуск был запланирован на 1 января 2018 года.

Но в связи с тем, что многие крупные продуктовые компании так и не успели в ней зарегистрироваться, 26 декабря в закон «О ветеринарии» были приняты поправки, касающиеся сроков внедрения.

Разработкой системы ЭВС в России занимался Россельхознадзор. Предполагалось, что ее основным назначением станет борьба с контрабандой и контроль происхождения продуктов. Согласно ранее принятому закону с 1 января 2018 года на электронную документацию должны были перейти все производители молочной и мясной продукции, а также кормов для животных.

Проблемы с внедрением ЭВС начали возникать в первую очередь у крупных производителей молокопродуктов. У них в одну партия сырья может входить продукция сразу от нескольких десятков производителей и даже больше.

Согласно же новой системе, в сопроводительном документе готовой продукции должны отображаться все производители. Фактически получалось, что, например, одна банка сметаны должна сопровождаться огромным списком.

После тестирования «Меркурия» в компании Danone, ее представители заявили, что система не смогла справиться с обработкой даже одной партии. Вместо заявленного часа, ей потребовалось больше 10. По их мнению, такая существенная задержка способна практически парализовать производство.

До 1 января 2018 года система электронной ветсертификации использовалась на добровольной основе. Однако среди

производителей ей пользовались только единицы. Связано это в первую очередь с несовершенной работой самой системы, а также с многочисленными законодательными пробелами.

Новые сроки внедрения

Сроки внедрения электронной сертификации обсуждаются не впервые. В мае 2017 года уже предлагался перенос «Меркурия» на 2019 год, но тогда решение так и не приняли. Осенью эта проблема обсуждалась повторно на Консультативном совете по иностранным инвестициям. В результате было принято решение о переносе сроков внедрения.

Согласно новым поправкам переход на электронную ветсертификацию отложили до 1 июля 2018 года. В этот период можно будет оформлять как бумажные, так и электронные свидетельства. Следующие полгода к нарушителям не будет применяться строгих штрафных санкций. А вот с 1 января 2019 года система должна заработать по полной.

Повторного переноса сроков теперь тоже вряд ли стоит ожидать. Как отметил замглавы Россельхознадзора Николай Власов, перенос и так был компромиссным решением. Тот, кто готовился, уже готов, а тот, кто до сих пор не предпринял никаких действий, не будет готов ни к 1 июля, ни после.

Кроме сроков в закон внесли и другие изменения. Касаются они бумажных ветеринарных свидетельств. Их можно будет выписывать и после 1 июля, но только в следующих случаях:

  1. Если вследствие чрезвычайных обстоятельств будет отсутствовать доступ к системе. В этом случае бумажные свидетельства будут выдаваться до тех пор, пока не будет решена проблема.
  2. Свидетельства на бумажном носителе также будет разрешено выдавать в населенных пунктах, где отсутствует доступ к сети интернет. Их перечень будет утверждаться отдельно властями на месте, но по предварительному согласованию с Россельхознадзором.
  3. Бумажное ветеринарное свидетельство будет разрешено использовать и в тех случаях, когда содержащиеся в нем сведения составляют государственную тайну.

На какие виды продукции нужен электронный ветсертификат

Согласно принятому законодательству электронными ветеринарными сертификатами должны сопровождаться следующие виды продукции:

  1. Яйца.
  2. Мед и другие продукты пчеловодства.
  3. Корма для животных.
  4. Все виды зерна.
  5. Все виды мясного сырья и субпродуктов.
  6. Полуфабрикаты и готовые продукты из мяса.
  7. Все виды рыбы, в том числе консервированная.
  8. Морепродукты.
  9. Все виды молочной продукции.

За несоблюдение требований по получению ветеринарного свидетельства предусмотрены следующие штрафы:

  1. От 3000 руб. на водителя, перевозящего груз.
  2. От 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо. Или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.

При проведении проверки ответственный за груз обязан предоставить информацию об электронном ветеринарном свидетельстве.  Это могут быть как уникальные идентификаторы, так и QR-коды. Их проверка осуществляется в специальном сервисе системы.

об электронной сертификации:

Источник: https://2019-god.com/sistemu-merkurij-perenesli-na-2019-god

Ветеринары оказались не готовы к электронным бумагам

Россельхознадзор будет работать в выходные из-за внедрения «Меркурия»

С 1 января 2018 года субъекты Федерации должна перейти на обязательное оформление ветеринарно-сопроводительной документации (ВСД) в электронном виде, а бумажные бланки уйдут в прошлое. Однако не все регионы готовы к этому. Ситуацию изучил корреспондент “РГ”.

Бумажная документация, подтверждающая качество продукта, уходит в прошлое. Валерий Шарифулин/ ТАСС

Государственная система “Меркурий” должна быть хорошо известна каждому, кто работает с животноводческой продукцией. В ней обязаны зарегистрироваться все производители и продавцы мяса, молока, птицы и прочих продуктов. Сфера ветнадзора перейдет на электронный документооборот. Переходный период стартовал в 2015 году.

По статистике, в текущем году государственная ветслужба Орловской области выдала 963,5 тысячи ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде и 1,67 миллиона – в бумажном, Курской – 1,12 миллиона и 812,1 тысячи соответственно. При этом в обеих областях в ФГИС “Меркурий” учтено около 30 процентов бумажных бланков. То есть с работает по новым правилам. А должны работать все.

Еще в 2015 году минсельхоз утвердил перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению электронными свидетельствами и сертификатами. Он был расширен. В него включили готовую продукцию, в частности консервы. Кроме того, товары разбили по степени риска.

В СКФО подготовились к электронной сертификации животных

– Электронная сертификация призвана сделать отношения прозрачными и снизить нагрузку на предпринимателей, – говорит замглавы управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Лев Лейзеров. – Она также позволит снизить коррупционные риски и количество фальсификата на рынке.

Специалисты ветнадзора нередко дежурят на постах ДПС. Допустим, останавливают фуру с мясом. Экспедитор предъявляет сертификат, с виду – настоящий. Он выписан на ИП из другого региона. Из него следует, что мясо успешно прошло ветконтроль. Но проверить, так ли это и существует ли такой ИП, инспектор на дороге не может.

И задержать нельзя – нет оснований.

Бланки выпускает Гознак, и они имеют несколько степеней защиты. Гарантией безопасности это не стало. Подделывают вторые экземпляры, это может сделать нечистый на руку ветврач. В частности, в Орловской области суд рассматривает такое дело – корешок был выписан на пару килограммов рыбы, а его “копия” всплыла в Москве с крупной партией… зараженного мяса.

– Действующая система исчерпала себя не только потому, что имеется коррупционный фактор, – продолжает Лев Лейзеров. – Она практически не дает возможности “открутить” ситуацию назад и проверить путь товара от фермы до прилавка.

Система “Меркурий” не даст формировать ВСД на некачественный товар или продукцию производителя, который в ней не зарегистрирован. Ранее Россельхознадзор запустил системы “Веста” и “Цербер”. В первую вносят результаты исследований всех аккредитованных лабораторий страны. Вторая содержит сведения о поднадзорных объектах и итоги проверок в отношении них.

“Меркурий” интегрировали с ними, а также с онлайн-кассами, которые внедряет налоговая служба. Система запрашивает данные и создает электронную ВСД. Она же позволяет проследить историю товара. Не только инспектор, но любой желающий может узнать, где, к примеру, рос теленок, из которого произведена купленная им колбаса.

– Эта программа удобна именно своей прослеживаемостью, – считает представитель сети перерабатывающих предприятий Инна Фищенко. – Она содержит данные обо всех этапах, начиная с изготовления сырья и заканчивая поступлением на прилавок.

Правительство КР поддержит АПК льготными кредитами

Например, директор магазина может проверить, не пытаются ли ему подсунуть некачественный товар.

Введение электронной сертификации сократит количество внеплановых проверок, поскольку система будет следить за передвижением и в любой момент покажет, где и какой находится груз.

Поможет это и в борьбе с ввозом санкционных продуктов. В Курской области, например, в этом году задержали свыше 10,2 тонны контрабанды.

Интернет против контрафакта

Самыми ответственными оказались бюджетные учреждения социальной сферы. Школы, детсады и больницы первыми зарегистрировались в системе. Их примеру последовали крупные холдинги и распределительные центры. Им переход на электронный документооборот облегчит жизнь, поскольку работают с большими партиями товара.

Ветврачи заполняют тысячи бланков ежедневно. Вероятность ошибки или формального подхода велика. “Меркурий” тоже небезупречен, случаются системные сбои.

– Электронные документы оформляются бесплатно, а за бумажные надо платить по тарифам, которые в каждом субъекте РФ устанавливают самостоятельно, – уточняет Лев Лейзеров. – Кроме того, нарушители могут “замести следы”, например выписать другие документы задним числом, если началась проверка.

В электронной системе “замести следы” труднее хотя бы потому, что гипотетическому хакеру придется менять не одну базу данных. Стоимость бланков невелика – порядка 30 рублей за бланк. Но мясокомбинату в день приходится выписывать их по 100 и более штук. Месячные затраты достигают 30-60 тысяч рублей. Электроника поможет сэкономить.

Проблемой стала фальсификация. В основном ее выявляют в молочных продуктах. Видимо, не случайно производители молочной продукции, за исключением крупных заводов, встретили новшество в штыки. Продукты фальсифицируют, заменяя животные жиры растительными. Были случаи, когда завод закупал пять тонн молока в сутки, а продукции из него выпускал 20 тонн.

Действующая система практически не дает возможность проверить путь товара от фермы до прилавка

– В ЦФО не надаивают столько молока, сколько производят из него продукции, – поясняет Лев Лейзеров. – Из других федеральных округов его не завозят, потому что это дорого. Проще купить эмульгатор и пальмовое масло, а на этикетке “забыть” указать, что продукт изготовлен из растительного сырья.

По его словам, доля фальсификата, находящегося в обороте на территории ЦФО, велика. В этом году проверку не выдержала каждая четвертая отобранная для анализа проба. Установить соответствие состава продукта тому, что указано на маркировке, можно только в лаборатории. И это еще один аргумент в пользу “Меркурия”.

Он работает с “Вестой”, с данными аккредитованных лабораторий. Это позволит если не убрать фальсификат с рынка, то значительно сократить его объемы. Специалисты уверяют, что внедрение электронной ВСД не ударит по сельчанам. Документацию на молоко, которое предприятия закупают в личных подворьях, обязан оформлять сборщик.

С мясом еще проще. Закон не запрещает заколоть свинью для личного употребления. Если поросенка растят на продажу, то забить его обязаны на убойном пункте. Последний и оформит электронные документы. Проверить сертификат просто – продавцу разрешено распечатать и предъявить бумажную копию. Либо можно при помощи гаджета считать специальный код – и на экране высветится вся информация.

Ждали до последнего

В территориальном референтном центре уже три месяца действуют курсы обучения работе в системе. Такую услугу здесь начали оказывать одними из первых в стране. Низкую активность бизнеса объясняли тем, что он не понимает, как работать с “Меркурием”. Начали учить, хотя на сайте Россельхознадзора опубликованы пошаговые инструкции.

Что мешает развиваться интернет-торговле в Черноземье

– Мы проводим обучение по многим программам, и к нам приезжают учиться из разных регионов, – говорит замглавы референтного центра Андрей Митасов. – Курс рассчитан на 40 часов. По его окончании выдается удостоверение о повышении квалификации.

Однако процесс идет медленно. Уже ясно, что оставшегося до конца года времени бизнесу хватит для регистрации только теоретически. На самом деле процедура несложная. Надо подать заявление и получить пароли и логины. Процесс займет три-пять дней, после чего можно работать в системе.

– Первое время было сложно и непонятно, – признается представитель Болховского сыродельного завода Алексей Шумаков. – Но специалисты нам пошагово объяснили, как работать в системе, рассказали о нюансах, которые могут возникнуть. Мы разобрались и убедились в том, что новая система удобнее прежней.

Многие воспринимают новшество как ненужную обязанность. Запрашивают пароли и логины, но не активируют их. Но без электронной ВСД они не получат товар, а ранее полученным не смогут торговать. Штраф за нарушение для юрлиц начинается от 100 тысяч рублей.

P. S

Минсельхоз РФ обратился в Госдуму с просьбой перенести срок введения новшества с 1 января на 1 июля 2018 года. Парламентарии одобрили проект в первом чтении.

Кстати

Переход на электронную ВСД так или иначе будет постепенным. Законом предусмотрено, что в случае чрезвычайных ситуаций, когда нарушается работа Интернета и средств связи, возвращается бумажный документооборот. Причем применять будут перечень подконтрольных товаров, действовавший до 2015 года.

“Также возникла проблема дублирования предприятий в системе “Меркурий” из-за того, что сведения о них вносят разные пользователи, – поясняет Лев Лейзеров. – Мы призываем все хозяйствующие субъекты – зайдите в систему и проверьте данные о себе.

Если найдете ошибку, обратитесь в территориальное управление Россельхознадзора – и все будет исправлено”.

Источник: https://rg.ru/2017/12/19/reg-cfo/veterinary-okazalis-ne-gotovy-k-elektronnym-bumagam.html

Интервью об особенностях внедрения системы «Меркурий»

Россельхознадзор будет работать в выходные из-за внедрения «Меркурия»

Заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов рассказал изданию БУХ.1С об особенностях работы системы «Меркурий». Profibeer публикует самые интересные моменты интервью о «Меркурии» в рознице, общепите и опте.

Кто обязан работать в системе «Меркурий»?

Те, кто выращивает животных, кто осуществляет сбор продукции животного происхождения – без убоя (мед, молоко, шерсть и т.д.) или с убоем. Вся переработка. Вся товаропроводящая сеть.

Говорят, в перечень подконтрольных товаров будут внесены изменения

Не так давно было согласовано исключение (пока не ясно, постоянное или временное) для товаров, которые одновременно отвечают трем условиям: они упакованы производителем в ритейл-упаковку, они прошли дезинфицирующую термическую обработку, и они содержат в себе менее 50% продукции животного происхождения. Это, к примеру, заготовки для супов, пиццы, пирожки.

Кроме того, недавно дали результат многолетние лоббистские усилия компаний Danone и Pepsico, которые боролись за вывод из-под ветеринарной сертификации так называемой готовой молочной продукции. Так что сейчас готовится решение о выводе всей молочной продукции, упакованной в ритейл-упаковку.

На что нужно обращать особое внимание в преддверии «Меркурия»?

Залог успешной интеграции в «Меркурий» – это нормально налаженный учет. В отличие от налогового учета, в целях ЭВС учет идет поартикулярно (или по SKU), это обязательное условие. Плюс к тому – учет по лотам внутри одного SKU.

В 99,9% случаев в качестве лота выступает дата выработки. Торговым организациям сейчас обязательно надо работать со своими поставщиками, чтобы они предоставляли учет именно такого типа (в сопроводительных документах это отражается).

Если от такого формата отклоняться, то в товаропроводящей сети будет образовываться множество точек, в которых, даже при наличии интеграционного решения, придется расходовать массу ручного труда.

Есть особенности, связанные с логистической упаковкой.

До сих пор в России на упаковках почти не встречается никакой машиночитаемой маркировки, которая позволила бы понимать, на какой площадке, когда и в каком объеме произведен товар.

Максимум, наносится идентификатор производителя и наименование товара (как правило, артикул). При таком подходе логистика становится очень сложной. Мой совет для переработчиков – продвигаться в сторону машиночитаемой маркировки.

В «Меркурии» отражаются семь уровней логистических единиц – блок, короб, палет и т.д., вплоть до железнодорожного вагона.

Чтобы это хорошо работало на приемке, все эти логистические единицы надо маркировать машиночитаемым способом.

Крупнейшие ритейлеры сегодня пришли к соглашению о расширенной кодировке на основе ЕАН-128 или extended data bar. Если вы так сделаете, это сильно облегчит вам жизнь.

Про регистрацию в системе «Цербер»

В преддверии перехода к обязательной ЭВС каждый должен проверить, зарегистрированы ли все его площадки в реестре системы «Цербер». И зарегистрированы ли в «Цербере» его контрагенты.

Если они не зарегистрированы или зарегистрированы некорректно, у вас обязательно будут проблемы с отправлением и получением электронных документов.

Это касается всех предприятий торговли, особенно тех, кто осуществляет средний этап оборота (склады, распределительные центры).

Каждому из серьезных предприятий, имеющих много контрагентов, может быть предоставлено эксклюзивное право на управление своими площадками и право на регистрацию своих контрагентов. Этот механизм работает давно.

Расскажите о деталях предстоящей работы в «Меркурии» для магазинов

Магазины есть двух типов: чисто розничные и оптово-розничные. Основная работа точек первого типа в «Меркурии» – производить гашение ЭВС. Как полное гашение, то есть полный прием товара, так и не полное, когда нужно организовать возврат.

Но возврат в терминах «Меркурия» – это когда товар прибыл из точки А в точку Б, а из точки Б тем же транспортным средством, без выгрузки, на склад обратно отправляется в точку А. Вы гасите часть партии, а на вторую часть автоматически образуется возвратный сертификат.

Из этого следует, что магазины тоже должны быть все зарегистрированы.

Испорченные, просроченные товары направляются на утилизацию. И это тоже подлежит сертификации. Ее могут осуществлять ваши сотрудники, тут не надо ветеринарного врача. И интеграция с программным обеспечением в принципе не нужна.

При возврате товара в связи с истекающим сроком годности оформляются стандартные ЭВС, и вот здесь лучше иметь интеграционное решение. Чтобы оформление шло автоматически, а слабо подготовленные люди не тратили на него время и не делали ошибок.

В оптово-розничных магазинах точно нужно интеграционное решение, потому что там будет оформляться большое количество сертификатов для покупателей, которые приобретают товар для перепродажи.

А для общественного питания какие тонкости?

Как правило, предприятия общественного питания только получают продукцию и отправляют на утилизацию отходы. Это можно делать руками. Но одна есть тонкость – организация перемещения подконтрольных товаров при кейтеринге. Есть два типа ситуаций.

Если перерабатывающее производство, где рыбу, мясо и прочее доводят до определенной степени кулинарной готовности, принадлежит юрлицу, которое своим, или арендованным транспортом обеспечивает доставку еды в свои же точки, где организует питание людей, то ЭВС не оформляются. Это больницы, школы, детские сады.

Если производит продукцию одно юрлицо, а осуществляет питание другое юрлицо, то сертификаты оформляются. Отправки мелкосерийные, и идти они должны в течение дня, в течение часа-полутора. Тут тоже показано интеграционное решение.

Будет ли «льготный» период без штрафов?

Сейчас в правительстве обсуждается период, в течение которого за некоторые составы не будут брать штраф, а будут выносить только предупреждения.

Мы предложили такую формулировку – штрафы не взимаются за недолжное или несвоевременное оформление ЭВС, если ошибка или неоформление сертификата не привели к нарушению карантинного режима или ограничению установленных решений по регионализации. Пока обсуждаются три срока «льготного периода» – до 1 октября 2018 года, 1 января или 1 июля 2019-го.

Источник: https://profibeer.ru/law/33148/

Приказ о ФГИС Меркурий Россельхознадзор № 243: с 1 июля 2018 года

Россельхознадзор будет работать в выходные из-за внедрения «Меркурия»

С 1-го июля 2018 начала работать единая система сертификации «Меркурий», использование которой становится обязательным для всех хозяйствующих субъектов, логистических компаний, производителей и продавцов продукции растительного и животного происхождения. В целом, внедрение данной системы позволяет Россельхознадзору отслеживать полный цикл переработки поднадзорного ветеринарному контролю сырья от фермерского хозяйства до полки магазина.

Благодаря «Меркурию» правительство страны предполагает снизить уровень недоброкачественной продукции и контрафакта на рынке продовольственных товаров. Основные положения по этому вопросу регулируются на государственном уровне: к ФГИС «Меркурий» Россельхознадзор издал закон 243-ФЗ «О ветеринарии», где раскрываются ключевые моменты.

243-ФЗ о Ветеринарии 2018 года: официальный текст

В целом, закон о ветеринарном контроле действует на территории Российской Федерации довольно давно: принят к исполнению 14 мая 1993 года. Однако 13-го июля 2015 года, Президентом страны Владимиром Путиным был подписан новый Федеральный закон №243-ФЗ, которым были внесены поправки в действующий законопроект.

Причинами издания этого закона стала необходимость редакции действующих правил в области ветеринарного контроля для отдельных категорий товаров. В частности, именно в 2015 году впервые был затронут вопрос о необходимости создания единого информационного поля для отслеживания оборота ветеринарно-сопроводительной документации.

Для этих целей была разработана систему учёта «Меркурий», благодаря которой ВСД оформляется и гасится в электронном виде.

Внедрение единой надзорной системы несколько раз переносилось, а в подписанный Федеральный закон №243-ФЗ вносились необходимые коррективы.

Нужно отметить, что для внесения актуальных изменений, предусматривающих все нюансы, был принят ряд подзаконных актов, без которых корректная работа «Меркурия» была бы невозможной.

В частности, для хозяйствующих субъектов, предприятий по переработке и изготовлению готовой продукции из сырья растительного/животного происхождения, Министерством сельского хозяйства был издан Приказ №648, принятый к исполнению 18-го декабря 2015 года.

Этот подзаконный акт убивает одновременно 3-х зайцев:

  1. Определяет перечень подконтрольной продукции, на которую оформляется ветеринарно-сопроводительная документация;
  2. Устанавливает перечень госслужащих от ветеринарии, уполномоченных заниматься оформлением ВСД;
  3. Конкретизирует перечень товаров, на которые с 1-го января 2018 года ветеринарная документация заполняется в обязательном порядке.

Совокупность закона и подзаконных актов подводит предпринимателей к тому, что они не смогут полноценно работать без оформления электронных ВСД, которые будут контролироваться уполномоченными работниками ветконтроля.

В частности, если производственные и перерабатывающие предприятия не перейдут на «Меркурий», в их адрес не будет осуществляться отгрузка сырья. Для этого необходима ветеринарно-сопроводительная документация на перемещение партии товар оформленная в электронном виде.

Кроме этого, возникнут проблемы с поставщиками продукции и точками розничных продаж, которые уже работают с ФГИС «Меркурий».

Хотя в подписанном Президентом законе нет прямого указания, но за несоблюдение установленных требований по оформлению ВСД, предприниматели будут привлекаться к административной ответственности.

В настоящее время, к нарушителям могут применяться денежные штрафы в размере до 20 000 рублей и приостановка деятельности предприятия на срок до 3-х месяцев.

Учитывая, что «Меркурий» работает всего второй месяц, карательные санкции к нарушителям пока не применяются, и они могут продолжать пользоваться ВСД в прежнем бумажном варианте. Однако на рассмотрение уже вынесен закон об ужесточении наказаний, и с 1-го января 2019 года ситуация может измениться.

Изменения в законопроекте с 1.07.2018 касаемо ФГИС «Меркурий»

Оформление электронных ВСД затрагивает ст.4 Федерального закона №243-ФЗ, в положения которой был внесён ряд изменений. В частности, здесь указываются ситуации, когда допускается заполнение ветеринарно-сопроводительной документации на бумажном носителе. Сюда относятся:

  • Стихийные бедствия и техногенные катастрофы;
  • Невозможность подключения к сети интернет по непреодолимым обстоятельствам, например, ввиду отсутствия точки доступа в населённом пункте;
  • Если в документах содержится информация, отнесённая к разряду государственной тайны.

Перечень является исчерпывающим, и в остальных случаях, оформление ВСД с 1-го июля 2018 в электронном виде является обязательным.

Кроме этого, была сделана довольно важная поправка, позволяющая оформлять ветеринарно-сопроводительную документацию в электронном виде по желанию собственника вплоть до 1.07.2019. Это касается тех групп товаров, на которые до момента вступления законопроекта в силу ветеринарный контроль не распространялся, следовательно, заполнения ВСД не требовалось.

Скачать действующий текст закона

Скачать и распечатать закон можно здесь:

Чтобы более детально ознакомиться с внесёнными изменениями и поправками, можно воспользоваться ресурсом http://www.consultant.ru, где все законопроекты размещены в последней редакции и удобном для чтения виде.

Источник: https://mercury-vetrf-ru.ru/zakon-mercury-prikaz-243.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.