+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Роспотребнадзор приглашает предпринимателей на консультации

Плановые и внеплановые проверки Роспотребнадзора: порядок и особенности проведения

Роспотребнадзор приглашает предпринимателей на консультации

Роспотребнадзор – государственная инстанция, основной функцией которой является надзор за работой учреждений для защиты прав клиентов. В Роспотребнадзор входят Центры гигиены и эпидемиологии (ЦГиЭ), а также территориальные санитарно-эпидемиологические станции (СЭС). Они занимаются реагированием на заявления физических лиц о санитарных нарушениях.

Сфера деятельности

Функции Роспотребнадзора распространяются на проверки различных отраслей оказания услуг. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №332 от 30.06.2004 Роспотребнадзор отвечает за:

  • Контроль за соблюдением санитарных норм в продуктовом магазине, на стройке, на предприятии общепита, в медицинских центрах, экспертиза качества продуктов питания;
  • Соблюдение требований закона о правах клиента;
  • Оформление заключения после проведения контрольных проверок;
  • Мониторинг соблюдения санитарно-эпидемиологических правил;
  • Переаттестация сотрудников, работающих на производстве, перевозке, продаже продуктов питания;
  • Статистическую отчетность.

Классификация проверок

Инспекции Роспотребнадзора классифицируют в зависимости от планирования:

От проведения ревизии:

Плановая ревизия

Плановая проверка Роспотребнадзора проводится один раз в три года по графику, который формируется на год. Публикуется план проверок Роспотребнадзора на официальном сайте ведомства.

Ознакомившись с графиком, можно получить детальную информацию о времени, месте и назначении ревизии. За три дня до проведения инспекции, субъект предпринимательской деятельности оповещается об инспекции.

Подобное сообщение передается предпринимателю лично или отправляется почтой.

На протяжении 2017-2018 годов в соответствии с федеральным законом №294-ФЗ не проводятся плановые ревизии предприятий малого бизнеса, кроме медицинских учреждений, учебных заведений и организаций, осуществляющих массовые мероприятия.

Внеплановые ревизии

Внеплановые проверки Роспотребнадзора могут быть результатом реагирования на жалобы граждан по защите прав потребителей или устранения недостатков, выявленных предыдущей ревизий. Основанием для инспекции может быть только обращение с указанием фактов нарушения, реквизитов заявителя и предпринимателя. На внеплановую проверку необходимо получить санкцию прокурора.

О проведении внеплановой инспекции предприниматель уведомляется за день до ее проведения. Без предупреждения могут быть проинспектированы учреждения, связанные с изготовлением, хранением, транспортировкой и реализацией продуктов, а также любые организации при возникновении угрозы жизни или здоровью людей.

Личная (выездная) ревизия

Проверка осуществляется инспектором непосредственно в организации. Инспектируется не только ведение документации, но и соблюдение санитарных правил производства (хранения, реализации) продукции или оказания услуг.

Документарная

Для проверки запрашиваются только документы.

Кто подпадает под ревизию

Учитывая сферу деятельности Роспотребнадзора, стать кандидатом на проверку может любое предприятие, оказывающее услуги или реализовывающее товары для населения. Например, образовательные, медицинские или торговые учреждения.

Другими словами, Роспотребнадзор имеет право проинспектировать любую деятельность, связанную с оказанием услуг гражданам.

Что контролируют

Что проверяет Роспотребнадзор? Плановые ревизии инспекции направлены на надзор за:

  • Соблюдением закона о защите прав клиентов;
  • Санитарно-эпидемиологическими нормативами;
  • Проведением аттестации сотрудников общепита;
  • Выполнением законодательства в сфере энергосбережения.

Инспекция в результате рассмотрения обращения гражданина изучает:

  • Законность трудовых отношений;
  • Соответствие квалификационного уровня сотрудников;
  • Своевременное прохождение медосмотра, наличие санитарных книжек;
  • Наличие сертификатов качества продукции;
  • Работу контрольно-кассовой аппаратуры;
  • Соответствие качества товара заявленному качеству (пробы);
  • Визуальный осмотр и замеры строения – для подтверждения соответствия нормам.

Документы, подлежащие проверке

Многих предпринимателей интересует вопрос, какие документы проверяет Роспотребнадзор? По закону, предприниматель обязан предоставить для проверки:

  • Статут, устав;
  • Заполненные санкнижки;
  • Документация контроля санитарных норм;
  • Лицензии на предоставление услуг;
  • Доски объявлений;
  • Книжки жалоб и заявлений;
  • Меню или прейскурант;
  • Документы, на основании которых арендовано или приобретено помещение;
  • Контракты с третьими лицами (на вывоз мусора, проведение дезинфекции);
  • Журналы проведения санитарных ревизий;
  • Журнал регистрации дезинфицирующих препаратов.

Правила проведения ревизии

Любая инспекция должна начинаться с предъявления проверяющего удостоверения и копии приказа о ревизии. Предприниматель имеет право знать, чем вызвана инспекция, кто и когда будет ее проводить.

В начале ревизии Роспотребнадзор проверяет документацию. На предоставление документов инспектор обязан предоставить письменный запрос с копией приказа о проведении проверки.

Сведения, которые должны быть известны инспектирующему органу, например, ИНН, субъект имеет право не предоставлять. Такие изменения действуют с 2016 года. Ответ на запрос документации, а именно заверенные копии запрошенных документов, должны быть предоставлены в течение десяти суток после получения запроса.

Если предприниматель отказывается предоставлять необходимую документацию, это грозит ему привлечением к административной ответственности и наложением штрафа.

Итог ревизии – оформление заключения или акта с указанием выявленных нарушений, предписаний об их исправлении. Копия акта выдается предпринимателю. Также о проведенной ревизии инспектор делает отметку в Журнале проверок.

На обжалование заключения проверяющего предпринимателю предоставляется три месяца. Направить заявление можно на адрес вышестоящего руководства или суда.

По результатам инспекции представитель Роспотребнадзора вправе:

  • Оформить предписание об устранении выявленных недостатков;
  • Оштрафовать организацию;
  • Вынести предписание о временном приостановлении функционирования заведения до устранения нарушений;
  • Направить материалы в суд, если действия предпринимателя квалифицируются, как преступление.

Сроки проведения инспекций

Проверяет Роспотребнадзор предприятия и организации не более 20 дней. Указанный срок может быть увеличен, в предусмотренных законом случаях, еще на двадцать дней. О таком продлении руководителя предприятия предупреждают заблаговременно.

Однако для документарной инспекции, которая перерастает в выездную, общий срок увеличивается до сорока дней. Для малых предприятий установлены сокращенные сроки инспекции: до пятидесяти часов за год для малого бизнеса, до пятнадцати часов для микробизнеса.

Заявить об увеличении сроков ревизии может инспектор, а утверждает руководитель, выдавший приказ о ее проведении. Для малого бизнеса продление сроков возможно только по согласованию с санитарными врачами.

Штрафные санкции

После проверки магазина Роспотребнадзором  предприниматель может быть привлечен к:

  • Административной;
  • Дисциплинарной;
  • Гражданской;
  • Уголовной.

Наиболее распространенным взысканием за недостатки, выявленные при инспекции, является административная ответственность в виде штрафа. Размер штрафных санкций составляет от двадцати до двухсот тысяч рублей. За неисполнение предписания Роспотребнадзора предприятие привлекается к ответственности по административному кодексу. Обжаловать подобное решение можно в течение десяти дней.

Подготовка к ревизии

Лучший способ выдержать проверку с честью – обратиться к специалистам. Существует ряд коммерческих организаций, предлагающих консультации и подготовку документации.

Самому быстро привести в порядок документацию вряд ли удастся. Поэтому, если нет желания тратиться на дополнительные услуги, следует организовать предприятие так, чтобы проверяющий ничего не нашел даже при внезапной инспекции.

Уделяйте внимание санкнижкам работников, сертификаты качества, срокам хранения продукции, периодичности дезинфекций, достоверности цен.

Правила поведения во время ревизии

Соблюдая простые рекомендации, вам без труда удастся пройти любую ревизию. Итак:

  1. Сохраняйте спокойствие;
  2. Пригласите сотрудника юротдела;
  3. Уведомьте о ревизии всех сотрудников;
  4. Ознакомьтесь с удостоверениями инспекторов и приказом о проведении проверки;
  5. Проконтролируйте, чтобы инспектор оставил запись в Журнале проверок;
  6. Внимательно изучите заключение о проведенной инспекции.

Источник: https://zpp.guru/zashhita/proverka-rospotrebnadzora/

Особенности проведения проверок Роспотребнадзором

Роспотребнадзор приглашает предпринимателей на консультации

Все знают про закон о защите прав потребителей. В соответствии с ним потребитель может обращаться в 2019 году с жалобами в Роспотребнадзор. Это право есть у каждого гражданина.

Что проверяет Роспотребнадзор, после получения жалобы, на какой-либо магазин? Ведь некоторым людям мало просто пожаловаться, они хотят знать, что может сделать данная организация, какие полномочия имеет, какие права и обязанности ей приписаны.

Об этом достаточно подробно мы будем рассматривать в сегодняшней статье. В 2019 году прав у Роспотребнадзора достаточно много, поэтому в двух словах на вопрос «что проверяет Роспотребнадзор» ответить не представляется возможным.

Можно лишь сказать, что основные их обязанности заключаются в контроле исполнения закона о защите потребителей и их прав. Сотрудники этой организации имеют право проводить плановые и внеплановые проверки организаций и предприятий.

Однако, есть определенные ограничения на право Роспотребнадзора во время проведения проверок. Нарушение закона не допускается.

Но для того, чтобы знать нарушили блюстители закона его или нет, необходимо этот самый закон подробно изучить.

Если у вас есть сомнения, что Роспотребнадзор не выполняет свои обязанности или, наоборот, через чур ретиво взялись за работу, обращайтесь к дежурному юристу портала «ПравПотребитель».

Консультации на сайте в 2019 году ведутся в режиме онлайн совершенно бесплатно.

Что должны делать

Государственная служба за исполнением закона о защите прав потребителей в 2019 занимается:

  • контролирует санитарное и эпидемиологическое состояние страны;
  • осуществляет защиту прав потребителей, стоит на страже одноименного закона;
  • проверяет возможное отрицательное воздействие окружающей среды на людей;
  • занимается профилактикой инфекционных болезней;
  • предотвращает ситуации отравлений различной степени.

Для выполнения своих обязанностей и воплощения своих прав в законную силу Роспотребнадзор в 2019 году может:

  • проверять соблюдают ли юридические и физические лица нормы закона, стоящего на страже потребительского права;
  • организовать санитарный и эпидемиологический контроль на потребительском рынке;
  • отслеживание, установление причин, ликвидация и профилактика заболеваний (как инфекционных, так и неинфекционных);
  • контроль за работой организаций и предприятий;
  • проверка социальной гигиены;
  • организация различных мероприятий, направленных на благополучие населения и защиту прав потребителей;
  • выдача лицензий на ведение предпринимательской деятельности в сфере обслуживания потребителей;
  • проведение консультаций для граждан о положениях и нормах закона о защите прав потребителей в 2019;
  • контроль товаров, которые вывозятся за пределы РФ или ввозятся в нашу страну из-за границы;
  • организация карантина и изоляции при необходимости;
  • эпидемиологический контроль на всей территории нашей страны;
  • санитарный контроль на всей территории нашей страны;
  • контроль за здоровьем сотрудников в сфере общепита, медицины и образования;
  • обработка полученной в процессе работы информации и применение ее для улучшения эффективности своей деятельности;
  • организация сбалансированной работы всех отделений и т.д.

Вот такие функции выполняет государственная организация по контролю выполнения закона о правах потребителей в 2019 году. Этим сотрудники Роспотребнадзора занимаются в пределах своих полномочий круглогодично.

Основы работы в 2019-ом

В 2019 году, специалист по защите потребителей может проводить плановые проверки предприятий и организаций. А может нагрянуть и нежданно. Но в любом случае, проверяющие должны соблюдать установленные законом нормы в своей работе. Плановые проверки:

  • должны соблюдаться сроки проведения проверок. В обязательном порядке сотрудники Роспотребнадзора проверяют юр. лиц, в момент открытия. Затем, если все нормально, Роспотребнадзор может прийти только один раз в течение трех лет. К медикам – один раз в течение двух лет;
  • о проведении плановой проверки предпринимателей необходимо уведомлять предварительно, но не позже чем за три дня до ее начала. Помимо всего прочего, должно быть составлено расписание плановых проверок и размещено на официальном портале Роспотребнадзора в интернете и на официальном портале районной прокуратуры (также в интернете);
  • проведение проверки возможно по закону, только если присутствует руководство проверяемого объекта, иное исключено;
  • проводить проверку может сотрудник Роспотребнадзора, имеющий на это полномочия, подкрепленные установленными документами;
  • необходимо обоснования проведения проверки, закрепленное документально, так же указывают ее дату и разновидность;
  • удостоверение сотрудника должно иметь фотографию и все необходимые реквизиты.

Если данные требования, хоть в одном пункте, будут нарушены, можно запретить проверяющему входить на вашу территорию.

Помимо установленных графиком плановых проверок, Роспотребнадзор может проводить и внеплановый контроль:

  • если на юридическое лицо поступила жалоба (в том числе и от потребителей);
  • если об организации негативно отзываются средства массовой информации (по теме нарушения потребительских прав);
  • если на территории предприятия произошла крупная авария;
  • если меняется технология работы организации;
  • если приобретается новое оборудование, используемое на производстве готовой продукции любого вида;
  • если произошло чрезвычайное происшествие на территории, отведенной под производство товаров;
  • если на производстве началась эпидемия или выявлены факты отравления сотрудников.

Внеплановые проверки могут проводиться и без присутствия руководства, но только в том случае, если последствия отмены проверки угрожают жизни и безопасности сотрудников организации и/или остальным людям.

Объекты проверки

Вот и добрались мы до ответа на вопрос, а что конкретно будут смотреть сотрудники Роспотребнадзора во время проведения проверки:

  • документов – трудовые книжки и трудовые соглашения с работающим персоналом;
  • документов, которые могут подтвердить профессиональный уровень персонала (например, дипломы);
  • медицинских книжек (каждый сотрудник должен иметь мед. книжку и проходить осмотр в медицинском учреждении в установленный для его профессии период);
  • сертификации товаров и акцизные марки;
  • ведения установленной законом документации (журналы, ведомости и т.д.);
  • кассовых аппаратов;
  • наличия оборудованного уголка для потребителей;
  • соответствия вывесок установленным нормам;
  • организационной документации (Устав, ИНН и т.п.);
  • исправности системы кондиционирования (вентиляции);
  • соответствия используемого помещения планам и проектам;
  • наличия лицензии и ее срок давности;
  • наличия прейскуранта на товары и услуги, правильность его оформления и утверждения руководителем;
  • измерительной техники (например, точность работы весов);
  • помещений на санитарное соответствие и т.п.

В общем, проверяющий может осуществлять любые действия, которые не превышают его полномочия и не противоречат законодательству, в том числе брать образцы для проведения лабораторных исследований. Также проводить мероприятия по контрольной закупке готовой продукции. Выше указанный список это лишь малая часть работы Роспотребнадзора.

Естественно, что в общепите и медицинском учреждении, например, список проверяемых документов и порядок действий проверяющего будут отличаться. Если вы хотите узнать объекты проверок Роспотребнадзора в зависимости от специфики предприятия, задайте вопрос консультантам сайта.

Напоминаем, что на портале «ПравПотребитель» консультации юристов бесплатные.

Последствия

Надзорная организация, которой в РФ является Роспотребнадзор, обеспечивает соблюдение законодательства своими «подопечными» используя следующие меры:

  • предписание, в котором указывается время, отпущенное на исправление найденных нарушений;
  • назначение штрафных санкций за нарушение предписаний санэпидем станции;
  • прекращение деятельности проверяемого объекта до полного исправления выявленных нарушений;
  • передача информации в судебные инстанции при необходимости, где решение о наказании будет приниматься судебным органом в ходе разбирательства по обнаруженным фактам.

Если по вине руководства проверяемого предприятия разразилась эпидемия, наказание может варьироваться от крупного штрафа до лишения свободы виновных лиц до пяти лет. Наказаны могут быть:

  • сотрудники организации;
  • руководители организации;
  • организация, как юридическое лицо.

В среднем штрафные санкции определяются 20-ю или 100-ми минимальных размеров оплаты труда. Понятно, что на юридические лица штрафы накладываются в более масштабном размере, чем, например, на индивидуального предпринимателя. Ну а вообще, строгость наказания будет зависеть от того, насколько грубым будет выявленное нарушение и к каким последствиям оно может привести. Чтобы не попасть под действие современного законодательства, лучше всего заранее знать, исправлять, а еще лучше не допускать ситуаций, за которые можно получить штраф или тюремный срок. Получите бесплатную консультацию квалифицированных юристов, о том какие правила и нормы необходимо соблюдать именно в вашей сфере производства (предпринимательства). И тогда, проверяющие из Роспотребнадзора всегда будут для вас желанным гостем.

Источник: http://PravPotrebitel.ru/informaciya/rospotrebnadzor-chto-proveryaet.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.